2024年6月9日是第17个“世界认可日”，今年世界认可日的国际主题是“认可：赋能明天 ，塑造未来”，国内主题是“认证认可检验检测：创新 合作 未来”。为迎接世界认可日的到来，我司特制定此宣传文件，供公众了解认证认可检验检测的市场信用工具、质量管理工具、贸易便利工具等作用，为推进我国质量基础设施及合格评定的高质量发展做出贡献。
国家质量基础设施（National Quality Infrastructure，NQI）是指一个国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称，包括法规体系、管理体系、技术体系等。质量基础设施与交通、邮电、供水供电、商业服务、文化教育、医疗卫生等基础设施一样，是国家发展质量的基石，是提高人民福祉的保障手段，是综合国力和国际竞争力的体现，在国家治理体系建设、促进经济转型升级、推动科技创新、保障和改善民生、参与国际竞争以及保障国家核心利益等方面发挥着重要的基础性作用。
新中国成立特别是改革开放以来，我国初步建成了一个完整的管理体系，制定并实施了一系列政策措施，有力推动了质量基础设施的长足发展。颁布实施了《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规，组建了国家市场监督管理总局、国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，加强对国家质量基础设施的统一管理，技术支撑机构不断发展壮大，质量基础设施科技水平显著提升。
合格评定的发展不仅对国际贸易很重要，还促进了经济体其他很多方面的发展。一是面向市场主体引导提质升级，增加市场有效供给。目前我国的社会各领域都已全面推行认证认可制度，涵盖了产品、服务、管理体系、人员等各种认证认可类型，能够满足市场主体和监管部门的各方面需求。通过认证认可的传导反馈作用，引导消费和采购，形成有效的市场选择机制，倒逼生产企业提高管理水平和产品、服务质量，增加市场有效供给。近年来，中国认监委按照供给侧结构性改革的要求，发挥认证认可既能保"安全底线"、又能拉"质量高线"的作用，在获证企业开展质量管理体系升级行动，在食品、消费品和服务领域推行高端品质认证，激发了市场主体自主提升质量的积极性。
二是面向政府部门支撑行政监管，提高市场监管效能。国际上一般将市场分为前市场（销售前）和后市场（销售后）两个环节。无论是在前市场的准入和后市场的事中、事后监管中，认证认可都能够促进政府部门转变职能，通过第三方实行间接管理，减少对市场的直接干预。
在前市场准入环节：政府部门通过强制性认证、约束性能力要求等手段，对涉及人身健康安全、社会公共安全的领域实行准入管理。
在后市场监管环节：政府部门在事中、事后监管中，发挥第三方机构的专业优势，将第三方认证结果作为监管依据，保证监管的科学性、公正性。在充分发挥认证认可作用的情况下，监管部门不需要把主要精力放在全面监管数以亿计的微观企业及产品上，而是应重点监管数量有限的认证认可、检验检测机构，借助这些机构将监管要求传导到企业身上从而达到“四两拨千斤”的效果。
三是面向社会各方推动诚信建设，营造市场良好环境。政府部门可以将企业及其产品、服务的认证信息作为诚信评价和征信管理的重要依据，健全市场信任机制，优化市场准入环境、竞争环境和消费环境。
优化市场准人环境方面：通过认证认可手段，确保进入市场的企业及其产品、服务符合相关标准和法律法规的要求，起到源头把关、净化市场的作用。
优化市场竞争环境方面：认证认可活动向市场提供独立公正、专业可信的评价信息，避免信息不对称造成的资源错配，形成公平透明的竞争环境，起到规范市场秩序、引导市场优胜劣汰的作用。
优化市场消费环境方面：认证认可最直接的功能就是指导消费，帮助消费者识别优劣，避免遭受不合格产品的侵害，并且引导企业诚信经营、改进产品和服务，起到保护消费者权益、提升消费品质的作用。
四是面向国际市场促进规则对接，提升市场开放程度。《技术性贸易壁垒协议》将合格评定作为各成员方共同使用的技术性贸易措施，要求各方合格评定措施不得对贸易带来不必要障碍，并鼓励采用国际通行互认的合格评定程序。采用国际通行互认的认证认可方式，可以避免内外监管的不一致和重复，提高市场监管的效率和透明度，有助于营造国际化的营商环境。随着“一带一路”倡议、自贸区建设加快推进，认证认可的作用更加显现。我国发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，就把认证认可作为促进贸易畅通和规则互联互通的重要方面。近年来我国与东盟、新西兰、韩国等经济体达成的自贸区协定中，就包括认证认可方面的互认安排。
1.认证
认证也被称为注册，是证实一个对象符合特定的标准和其他规范性文件的第三方证明。认证是与产品、过程、体系、人员有关的第三方证明，证明认证对象符合相关技术规范、标准或技术法规要求的合格评定活动。例如，当有充分的证据表明申请人有稳定生产合格产品的能力、产品质量确实能满足特定的标准和法律、法规、技术规范要求时，认证机构向申请人颁发产品认证证书并授予其认证标志的使用权。认证标志可以在适当的场合和产品上展示，以提高其产品质量的信任度和产品的市场竞争能力。
认证由认证机构进行，通常在评价（或审核）、检测、检验或评定后，正式确定产品、过程、体系或人员是否符合某个标准或规定的要求。典型的认证机构是产品认证组织、管理体系认证组织。这些组织的性质可以是公共或私营的，通常参与市场竞争。
2.认可
为了使合格评定结果在区域和全球各国家之间的贸易中能够更为广泛地为各方接受，不但需要对合格评定所依据的标准进行统一，还需要对合格评定的实施者——合格评定机构的管理与能力提出要求和认定，这就是认可活动。
认可是对实施合格评定的组织是否有能力提供规定的合格评定（如检测、检验或认证）服务给予独立的证明。这里的能力认可是对实施合格评定机构的管理能力、实施能力包括人综合能力的评定。
3.检验
检验也被称为检查，有时也称为审查，是检验产品设计、产品、过程并确定其与特定要求的符合性或根据专业判断确定其与规定要求的符合性的检查，通常是对与要求有关的人员、设施、技术和方法的评定。例如，对特种设备的定期检查就是典型的检验活动。检验经常是检验机构接受委托后进行的，如进口检查，以确保整批产品与检测样品相同。检验机构的组织性质可以是公共机构或私营机构，通常在市场上彼此有竞争关系。
4.检测
检测是按照程序确定合格评定对象的一个或多个特性的活动，主要适用于材料、产品和过程的检测，如材料的检测、评价产品的安全性检测等检测（例如防爆电器的防爆性检测）。检测通常为其他类型合格评定活动提供基础，如产品认证就是根据检测报告确定产品的特性是否满足规定要求，符合认证依据的标准。检测也可称为试验、检验等。检测方法包括非破坏性的评价（如X射线、超声波、压力测试、电气测试等），测试后产品仍然可用；以及完全或部分破坏性评价（如化学、机械、物理、微生物等，或其中的任意组合），测试后产品不再能使用。典型的检测机构是检测实验室、病理实验室、环境实验室等，这些实验室的组织性质可以是公共的或私营实验室，它们在市场上通常处于竟争关系。
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